根据《关于报送粮食安全省长责任制考核2021年上半年工作及下半年工作安排的通知》（粮储函〔2021〕9号）精神，我局及时转发市局文件到县各粮食安全领导小组成员单位，对照文件要求，认真梳理，现将我县粮食安全省长责任制考核2021年上半年工作及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）保护耕地

1.化肥减量增效。编发了《2021年县主要农作物科学指导意见》和《2021年县化肥零增长工作方案》，在全县种植大村建立化肥减量增效技术公示栏，指导农户科学使用化肥，在梅渚、涛城、建平和十字镇各建立水稻侧深施肥试验、示范片1个，示范面积5000亩，在全县建立主要农作物化肥减量增效技术示范片6万余亩，完成种植大户技术培训300人次，发放技术资料1万份，建立典型技术示范户50个。同时，结合耕地质量监测点建设，落实了稻-麦、稻-油和茶叶的基肥深施、配方施肥等化肥减量增效监测试验3组。发布土壤墒情23期。

2.农药零增长。制定了《关于印发县2021年农药减量化行动实施方案的通知》、《关于印发县2021年水稻重大病虫害防治预案的通知》。建设草地贪夜蛾性诱监测点10处，完善基层测报站点6个；病虫害累计发生面积为31.2万亩次，病虫害累计防治面积为69.7万亩次，专业化统防统治实施面积41.7万亩次，覆盖率59.8%。病虫情会商会9期，其中小麦赤霉病会商会3期，发布病虫情报8期和技术明白纸2期，预报准确率达95%。

（二）提高粮食生产能力

1.农业主推技术：编制印发了《2021年农业主推技术及操作规范》17项（农﹝2021﹞74号），并组织实施。

2.农业生产机械化：重点推广水稻机插秧、油菜机收、秸秆还田及综合利用等先进适用技术，上半年，完成机插秧面积23万亩，油菜机收面积4.9万亩，秸秆还田面积14.7万亩。做好农机安全性能检修，通过经销商组织修理工对县内联合收割机、大中型拖拉机、打捆机、全部进行检修保养，共检修各类农机具3000余台套。我县秸秆机械化还田面积达14.7万亩,投入秸秆机械化还田配套机具600多台套,秸秆打捆机262台。

3.全县粮食任务面积73.22万亩，产量26.85万吨。夏粮丰收：夏收小麦23.7万亩（非统计反馈数），预计单产313.5公斤，总产7.43万吨，（2020年夏收小麦23.6万亩，单产311公斤，总产7.34万吨），分别较去年增加0.4%、0.8%和1.22%。夏播稳定：预计秋粮预播种面积49.8万亩（含春播玉米0.4万亩），其中水稻种植面积44万亩，与去年基本持平；玉米、大豆、薯类等杂粮5.8万亩（含春播玉米0.4万亩），与去年保持稳定。一季稻43万亩，双季晚稻1万亩，一季稻43万亩已于6月20日前全部完成播栽。

4.水稻新品种适应性试验20个、新品种展示4个，再生稻对比示范4个；制定2021年水稻苗情监测方案。完成再生稻苗情监测11期，一季稻苗情监测5期。

5.2020年高标准农田项目于5月31日完成县级验收；2020年农田水利“最后一公里”建设项目总体进度达92%。

2021年高标准农田建设项目工作，3个标段初步设计先后于5月9日、6月1日通过市级评审，6月22日对2个标段的招标文件进行了会审，近期将挂网招标。

6.2021是“十四五”规划的开局之年,上半年我县农田水利基础设施得到持续加强。因机构改革职能划转,小型农田水利工程和小型泵站工程移交到县农业农村局。水利局、农业农村局等多部门通过实施灌区节水改造、农业综合水价改革等多个措施,扎实推进农业节水建设,全面提高水资源的利用率。县现有1万亩以上5万亩以下有效灌溉面积的中型灌区5个，100亩以上有效灌溉面积小型灌区431个，全县灌区总有效灌溉面积约38.54万亩，农田灌溉水有效利用系数为0.5431。

7.2021年县突出抓好灌区管理体制改革，开拓灌区灌溉管理新思路，全县灌区管理体制改革任务稳步有序推进。2021年4月出台了《县人民政府办公室关于印发县水利工程管理及维修养护资金管理办法的通知》，通过分类奖补方式，激发乡镇、村农村经营主体、专业管理单位和个人参与水利工程维修养护的积极性，按规定落实灌区管理单位公益性人员基本支出，确保管护主体和管护责任的有效落实，配备专业化的监管人员，保障水利工程良性运行。2020年12月3日省财政厅下达了2021年度中型灌区项目资金，其中县下达512万元用于县飞鲤镇幸福圩中型灌区续建配套与节水改造项目的实施。2021年5月省交通勘察设计院有限公司编制完成《幸福圩中型灌区续建配套与节水改造实施方(2021-2022年)》，并于5月25日通过市水利局专家组审查，批复下达总投资2018.07万元。

（三）抓好粮食收购

1.今年夏粮收购期间，县发改委（粮储局）主要负责同志对粮食收购工作安排部署。全面落实国家粮食收购政策，建立健全部门协调工作机制，确保“有人收粮”“有仓装粮”，未出现农民“卖粮难”的情况。

2.夏粮收购期间，县发改委（粮储局）积极协调县农发行、中储粮直属库有限公司，及时足额落实政策性收储和轮换等资金，满足地方粮食储备需要；并严格执行政策性资金管理要求，未出现挤占挪用收购资金现象。帮助企业筹措市场化收购资金，鼓励辖区内企业开展市场化收购。

（四）加强粮食仓储物流设施建设和管理

1.深入推进“智慧皖粮”信息化建设，计划下年度粮食信息化运维资金，实现全县所有政策性粮食收储库点信息化全覆盖，各库点业务数据准确率、视频在线监管系统年度平均连通率和设施设备年度平均在线率均在80%以上。在对建设库点日常监管或现场检查中未发现违反《“智慧皖粮”信息化系统使用管理规定》问题。

县发改委（粮储局）组织开展粮食安全传月活动，倡导爱惜粮食、节约粮食。

（五）管好地方粮食储备

1.县级储备粮规模库存能够达到省下达的额定规模。2018年产县级储备粮2000吨，已轮换出库。截止目前我县未出现粮食供应紧张。县级储备粮实际库存和规模库存一致。

2.制定并施行地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换费用（含价差补贴）补贴管理办法，按规定标准落实地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换费用（含价差）拨付工作。

（六）保障粮食市场供应

1.县发改委（粮储局）组织开展粮油市场价格监测，按照要求及时上报价格周报，全县粮食市场供应充足、价格稳定，未出现粮食市场异常波动等突发情况。出台粮食产销合作指导意见，创新粮食产销合作形式。

2.地方储备粮等政策性粮食全部在省粮食电子交易平台进行公开交易，发挥粮食电子交易平台服务功能。

（七）完善区域粮食市场调控机制

1.加强粮食收购市场的监督检查。县发改委（粮储局）按照“双随机、一公开”要求开展突击检查、夏粮收购专项检查，对我县粮食收购进行了有效监管。组织开展政策性粮食质量安全排查，实现应排尽排，并按时按照要求报送总结报告。辖区内未出现与粮食收购相关的严重违法违规行为。

2.为做好我县春季粮油安全大检查工作，县发改委（粮储局）成立相关工作领导小组，按要求制定专项检查工作方案，并严格按照工作方案开展检查工作。县杰灵省级粮食储备库按照要求完成了企业自查工作，并将工作底稿报送至县发改委（粮储局）。县发改委（粮储局）根据实施方案对所属5个库点20个储粮仓口，逐个进行了核查核对实物账目，对库区安全生产和消防安全制度，消防器材、粮油机械以及往年的粮食库存检查存在的问题整改情况进行逐一检查。压实企业主体责任，对检查发现的问题，督促企业切实采取措施整改到位。按照要求上报工作总结及工作开展情况。

3.对超期储存粮食、定向销售和正常储存年限粮食竞价销售实施分类监管，落实属地监管责任和措施，加强定向销售出入库的对接，严防超期储存粮食流入口粮市场。敦促存储库履行出库义务并按要求上报情况，未发现粮食“出库难”事件。

4.12325热线投诉举报线索核查工作。自（全国粮食流通监管热线）开通以来，县发改委（粮储局）加大对“12325”的传力度，提高“12325”全国粮食流通监管热线投诉举报核查质量和效率。县发改委（粮储局）承办“12325”热线投诉举报线索核查工作，目前没有出现超过办理期限、被国家局退回重办和通报事件。

（八）加强粮情监测预警

县发改委（粮储局）按时报送粮食统计报表，统计数据完整、真实可靠，未出现误报、漏报。组织开展相关统计调查，及时向市粮食主管部门报送调查结果和分析报告。

（九）培育发展新型粮食市场主体

1.建立完善现代企业管理制度和运行制度，我县杰灵省级粮食储备库作为骨干国有企业培育成效明显，企业资信良好、董事会制度健全有效、法人治理结构完善，综合实力强、辐射带动作用大。

2.县发改委（粮储局）制定支持“科技兴粮”相关政策，支持粮食科技工作。积极开展促进粮食科技创新、成果推广和“粮食科技周”传活动。

4.开展“好粮油”行动计划。鼓励辖区内企业积极申报“好粮油”产品遴选。建立健全优质粮油品质测报测评报告制度，大力支持“好粮油”质量品牌创建。

（十）健全粮食质量监管保障体系

1.县发改委（粮储局）与县市场监管局、县农业农村局联合出台关于印发《进一步加强全县粮食食品安全监管工作的通知》，加强对超标粮食管控力度，守住粮食质量安全底线。按要求完成粮食质量安全检验监测任务，积极配合中储粮直属库对中央事权粮食安全监管，确保粮食质量安全。监测抽检中未发现不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品生产。

2.县人民政府质量强县工作领导组办公室印发了《县质量品牌提升工程实施方案（2016--2020）》的通知，其中对粮油商标品牌发展有明确规划和工作部署，我县商标注册包括粮油商标注册在全省、全市名列前茅。我县大力保护粮油商标品牌运用和保护，保证产品质量，加强管理，提升产品信誉，维护市场秩序效果明显，粮食销往苏、浙、沪、闽等地。

二、落实粮食安全责任取得的主要成效

（一）粮食综合生产能力得到提升。建设草地贪夜蛾性诱监测点10处，完善基层测报站点6个；病虫害累计发生面积为31.2万亩次，病虫害累计防治面积为69.7万亩次，专业化统防统治实施面积41.7万亩次，覆盖率59.8%。病虫情会商会9期，其中小麦赤霉病会商会3期，发布病虫情报8期和技术明白纸2期，预报准确率达95%。

（二）粮食产业经济得到发展。2021年度全县粮油加工企业得到飞速发展。持续推进优质粮油体系建设，打造优质粮油产品和品牌，培育优质粮油种植、加工基地。加快实施“省优质粮食工程”粮食产后服务中心建设，为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务；深入推进“放心粮油”和“主食厨房”两项工程建设，强化食品质量安全监督管理，确保粮油食品质量安全得到保障，让老百姓吃得安全、吃得放心。

（三）政策性粮食库存安全得到保证。2021年上半年度我县开展多次政策性粮食库存检查，严格按照“一规定两守则”的要求，保证了全县政策性粮食储粮安全和生产安全。县国家政策性粮食联合监管办公室定期对辖区内国有粮食企业储粮仓库进行检查，发现问题，督促企业建立整改清单，责任落实到人，及时整改到位，有效保障了全县政策性粮食库存安全。

三、存在问题和主要原因

（一）国有粮食企业基础设施落后。目前我县部分国有粮食企业收纳库点的仓库设施陈旧，仓库年限久远，仓容无利用价值，仓容紧张仍严重制约着企业的发展，许多地方需要修缮，在全县粮食持续增产后已经不能够满足全县的粮食收购工作，给粮食收购工作造成了极大压力。

（二）国有企业仓容不足。目前我县国有粮食库点（梅渚粮站、凌笪粮站）仍有2015年收购的粮食不得出库，仓内粮食因存储年限较长，已达到不宜存状态。粮食去库存工作比较困难，导致国有粮食企业仓容不足，解决农民“卖粮难”问题主要依靠多元化市场收购。

四、下半年工作计划

（一）鼓励引导多元化市场收购。坚持市场化改革方向，完善稻谷补贴政策，鼓励引导民营粮食企业积极入市收购，推动由政策性收购为主向政府引导下的市场化收购为主的转变。

（二）完成县级储备粮轮换工作。根据《县县级储备粮管理办法》，2021年下半年度将对我县2000吨县级储备粮进行轮入收购，确保高质量完成县级储备粮的轮换任务。

（三）加强粮食储备执法督查力度。加强对地方储备粮和全县政策性粮食储备的执法督查工作的指导，实行定期清查和日常检查相结合。按照“双随机、一公开”的原则，开展地方储备粮和政策性粮食库存专项检查，做好安全储粮、安全生产的检查工作，及时消除粮食安全隐患。

（四）落实“智慧皖粮”信息化运维保障资金。进一步推进县级信息化建设，加强对信息化工作的指导，利用和发挥“智慧皖粮”云平台功能，规范信息化系统应用和管理，落实信息化保障资金，确保“智慧皖粮”系统安全可靠，运行稳定。

（五）加强粮食加工企业信用监管。开展县域内粮食加工企业守法诚信评价工作，推进诚信体系平台建设，强化信用信息的归集共享。

（六）做好两项工程的申报工作。根据市粮储局的年度计划要求，积极组织企业申报“放心粮油”和“主食厨房”两项工程。

（七）做好粮食生产。组织实施粮食生产发展项目，做好水稻苗情监测，及时指导粮食生产，确保粮食面积、产量稳定。

按质按量完成高标农田建设任务、新型职业农民培训。

（八）大力推进机械化。继续做好农机购置补贴政策传，进一步严格规范操作程序，加大监管力度，加快农机购置补贴工作进程，力争10月底圆满完成全年农机购置补贴工作。继续组织合作社和农机大户进行跨区作业，提供及时的信息、技术、后勤服务。继续做好秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作。扎实做好“三秋”农机生产服务。

（九）做好农业综合水价改革工作。进一步完善我县农田节水灌溉工程体系和计量体系，农业用水总量控制和定额管理进一步实行，建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制、水权流转机制，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。