城市地下管网专项行动工作方案

按照市人民政府安全生产委员会办公室《关于转发<市人民政府安全生产委员会关于在全市开展安全生产专项整治行动的紧急通知>的通知》（安办〔2021〕51号）文件要求，结合我市地下管网管理工作的实际，特制定本工作方案。

一、整治目标

结合开展《2021年全省“安全生产月”活动方案》《全省安全生产“创安2021”监管执法专项行动实施方案》等工作，集中1个月时间，通过开展地下管网安全专项整治，收集地下管线建设相关信息，进一步推动我市的安全生产整治工作，为全市地下管线安全生产工作提供有力保障。

二、重点工作

(一)全面开展全市建成区管网隐患排查。实施重点排查燃气、供排水管网。全面排查燃气场站、加气站、管网等设施。重点是中、高压管网安全运行情况，老旧管网改造情况，市政管道密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生安全隐患情况等。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全管网的检查制度等，确保管网安全管理各项制度落实到位。

(二)开展占压燃气管道的建(构)筑物整治。开展城市燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患整治，实施占压挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建(构)筑物排查，制定整治方案。

(三)积极防范城镇管道设施第三方破坏。核查城市燃气、供排水管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度，配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善。

(四)推动燃气、供排水老旧管网改造，按照全省地下管线普查工作要求，分阶段推动已排查老旧管网的改造升级。全面排查老旧管网漏检企业，督促企业定期开展管网检验，确保在役管道定期检验工作全覆盖。

(五)加快提升应急救援能力建设。督促城镇燃气、供排水企业加强管道应急救援能力建设，完善管道企业机构人员变动更新和应急物资装备配置，建立企业间应急资源共享。专项整治期间开展次管道事故应急演练。

(六)加快推进信息化管理平台建设。推广利用现代信息技术，企业加大管网监测能力投入，推进全市管网监测系统建设，提高企业安全管理效率。

三、整治时间

6月30日至7月30日全面推进全市城镇管网安全生产工作，在前期排查整治的工作基础上，总结先进经验做法，固化形成城镇管网安全生产长效管理机制。专项整治行动期间确实无法整治完成的，各企业要制定安全整治工作方案和应急处置预案，并限期整改完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各企业要切实加强组织领导，结合本市实际制定专项行动实施方案，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，强力推进整治工作。各企业要成立工作专班，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任人员专门抓，确保整治排查有序开展。企业要由总经理亲自推动隐患排查，严格实行隐患事故排查责任制。市住房城乡建设局将按照“四不两直”的工作要求，适时对各企业进行明查暗访。

(二)强化责任落实。各企业要严格落实安全生产、风险排查和隐患整改主体责任，企业把责任落实到最小单元，做到工作责任层层压实。按照国家标准对管网设施进行巡查、监测维护、保养、检修、更新，切实做到重点场所每日巡查、主动发现隐患并立即整改。