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数据资源管理局上半年改革工作汇报

2021年上半年,区数据资源管理局共牵头三项改革工作任务。结合工作实际,全局围绕深化改革工作任务要求,强化措施,狠抓落实。现将具体工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)扩大与沪苏浙地区政务服务“一网通办”覆盖面

1、提高政治站位。根据市行政审批局反馈的合作意向函,积极做好各类政务服务事项“一网通办”对接工作,切实增强做好“一网通办”工作的责任感紧迫感,真正做到“数据多跑路”。

2、对标整改落实。根据省、市工作要求和统一标准,全面排查梳理,对存在的问题逐一找原因、补短板,积极对我区“一网通办”事项进行编制维护,对照问题清单狠抓指标提升。

3、拓展服务渠道。进一步扩大服务事项覆盖面,提升“一网通办”服务事项的集成度,配合省、市、区各级业务主管部门,做好部门业务系统对接工作,全面提升信息数据归集度,全力提升群众办事满意度,扎实推进区“一网通办”工作取得新成效。

(二)加快区级政务云和数据中心建设,推进数据有序共享

一是邀请专家对数字“十四五”发展规划开展评审,在“十四五”期间,为推动全区大数据跨越式、高质量发展提供科学指引。二是统计各单位现有系统及未来三年政务云资源需求,结合市、区一体建设思路,推进区政务云和数据中心建设。三是加强区政务信息化项目管理,草拟管理办法,为信息化项目审批提供依据。四是切实做好《省政务数据资源管理办法》的学习宣传,规范政务数据资源管理。

(三)深化“模拟审批+告知承诺制”改革

1、优化流程省时间。自“模拟审批+告知承诺制”改革工作开展以来,经由我区“模拟审批+告知承诺制”改革工作流程已完成27个项目临时施工许可证的发放。其中首个改革试点市洪晟农业发展有限公司皖江现代禽业科技城项目已完成“模拟审批+告知承诺”所有手续到“落地转证”的全流程工作,同时完成从“期房”到“准现房”的工程建设进度,为项目方市洪晟农业发展有限公司节约了100天左右的建设工期,大大缓解了项目从用地组卷报批到完成土地招拍挂手续期间项目等地的“尴尬”,为项目早日投产达效赢得了宝贵的时间,同时也为我区“稳增长、稳投资”提供了可复制可借鉴可推广的实际案例,实现了地方政府与投资企业的互动“双赢”。

2、固定投资促增长。为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,我区积极探索以“不破法规破常规,不变标准变流程”的工作思路切实为企业做好投资审批服务,特别是经开区得益于“模拟审批+告知承诺制”改革的实施,在2020-2021年度中共有11个重点投资项目经由“模拟审批+告知承诺制”工作流程取得临时施工许可证,加快了项目落地建设进度,不但为经开区新增固定资产投资1.1亿元,而且为我区稳投资、促增长提供了重要的政策支撑。

3、优化营商环境。随着长三角一体化不断升温,区域经济交流与合作日益频繁,通过投资项目审批制度改革这一切入口优化投资软环境,对经开区符合纳入“模拟审批+告知承诺制”改革工作流程的新增建设用地重点投资项目,实行应进尽进,加快建立科学高效、公开透明、规范有序的重点投资项目审批管理体制机制,实现重点投资项目从立项到开工建设,时限压缩至50个工作日以内,切实优化了我区营商环境,真正把过去的“单向融入”变为“双向互动”。

截止2021年6月30日,经由我区“模拟审批+告知承诺制”改革工作流程已完成16张临时施工许可证的发放,项目总投资额22.84亿元,其中招商引资类项目9个,政府性投资项目4个,央企投资项目3个。确保我区重点投资项目审批制度改革“模拟审批+告知承诺制”工作高效规范运行。

二、下一步工作安排

(一)继续探索跨省通办,加快推进沪苏浙地区政务服务“一网通办”。

一是根据省、市数据资源管理局要求,围绕“皖事通办”、“全程网办”、“跨省通办”、“7x24小时不打烊‘随时办’服务”等服务,推进“互联网+政务服务”工作,提升线上服务便利度;二是探索推进“跨省通办”与“都市圈”政务服务数据共享、业务协同等工作,为市区融入都市圈、拓展长三角政务服务“一网通办”范围和深度做好先行官;三是深入推进“放管服”改革,持续开展行政审批制度改革、企业开办便利化等优化营商环境措施,加强审批监管,进一步优化审批流程,精简申报材料、缩短审批时间、降低办事成本,最大程度提升企业和群众获得感。

(二)继续加速推进数据资源管理建设工作

一是按照市、区一体建设思路,统筹推进政务云建设,实现政务云平台硬件物理集中,与市级政务云平台在同一区域部署,统一资源管理、统一运营支撑、统一安全管理、完善相应网络保障,进一步实现市、区两级“硬件、标准、数据、平台、管理”五位一体建设。二是按照“统分结合”模式,全面推进我区大数据中心建设工作。涉及硬件方面,按照市、区一体集中采购,软件平台由我区按照招投标模式,委托第三方公司建设。为全区各部门提供统一的计算、存储、数据共享交换等支撑服务,进而实现全区数据的“大共享”。三是协助市局做好市城市大脑项目应用场景建设。

(三)加快推进“模拟审批+告知承诺制”改革

1、坚定审批改革方向。按照《“六大攻坚、三年攀高”行动实施方案》要求,强力推进“模拟审批+告知承诺制”工作,确保2021年全年纳入“模拟审批+告知承诺制”改革新开工项目30个以上。

2、增强风险防控意识。在项目纳入“模拟审批+告知承诺制”工作流程初始阶段,相关涉审部门要严把准入材料审核关,项目所在乡镇(园区)及各涉审职能部门做好告知,完善企业承诺材料,加强沟通联络,确保信息对称。

3、做好事中事后监管。发放临时施工许可后,各相关职能部门要以发放正式施工许可后的程序做好工程建设过程中的监管,同时按照项目所在乡镇(园区)属地管理机制,组织城建及安监站定期到项目施工现场开展安全生产检查,做到全流程监管。

4、做好项目“落地转证”工作。定期开展项目走访,赴重点乡镇(园区)、项目方进行业务指导,为乡镇(园区)、项目方理清办事流程,做到“管家式”服务,以代办服务为抓手,对进入模拟审批的重点投资项目确定专人管家代办,协助项目业主单位做好资料报批工作。协调涉审部门、乡镇(园区)、项目方尽快完成投资项目“落地转证”工作。

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